Рубрика: Право

 

10.03.2018

В Конституционный Суд Азербайджанской Республики
Председателю КС АР Фархаду Абдуллаеву
Тел.: (994 12) 492 96 68
Факс: (994 12) 492 36 78
inter.dept@constcourt.gov.az
http://www.constcourt.gov.az
Адрес: Площадь Молодежи 1, Баку AZ1005, Азербайджан

От Миланы Горенштейн
Тел.: ////////////////
Адрес: ///////////////

Жалоба на нарушение конституционных прав и свобод человека и гражданина

Я, Милана ханум Горенштейн (в девичестве Устинова), достойная дочь многонационального азербайджанского народа, умница и красавица с высокой социальной ответственностью, согласно части II ст.1 и части V ст.130 Конституции Азербайджанской Республики обращаюсь в Конституционный Суд с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод человека и гражданина.

Основанием для данного обращения является распоряжение об объявлении в Азербайджане внеочередных президентских выборов,  которое 5 февраля 2018 года подписал Президент Ильхам Алиев. Согласно информации с сайта Президента АР, Центральной избирательной комиссии поручено обеспечить назначение президентских выборов в Азербайджанской Республике на 11 апреля 2018 года, а также обеспечить проведение выборов в порядке, установленном Избирательным кодексом Азербайджанской Республики. Согласно статье 178 Избирательного кодекса, плановые  президентские выборы в Азербайджане должны были состояться 17 октября 2018 года. Перенос  даты выборов Президента объяснялся тем, что, согласно внесённым в Конституцию АР изменениям, принятым  на референдуме 26 сентября  2016 года, глава государства наделён правом объявления внеочередных президентских выборов.

Народ Азербайджана, принимая Конституцию, заявил своим намерением гарантировать в рамках Конституции демократический строй и построить, как выражение воли народа, правовое государство, обеспечивающее верховенство законов (преамбула  к Конституции  АР). В демократическом правовом государстве каждая из оппозиционных партий должна иметь равные возможности для того, чтобы подготовиться к избирательной кампании. Распоряжение о досрочных выборах, основанное на поправках в Конституцию,  не даёт кандидатам на пост Президента  достаточно времени на разъяснение своей политической программы избирателям, чтобы последние могли  обоснованно  выразить свою гражданскую позицию в день выборов, определив этим  будущее своей Родины.

Принимая во внимание тот факт, что,  давая разрешение на проведение референдума в 2016 году, КС  АР не обладал всей полнотой информации,  я хочу поставить в известность уважаемый Суд о том, что инициация референдума с целью внесения поправок в  Конституцию Азербайджана  26 сентября 2016 года была осуществлена человеком, который в 2013 году получил пост Президента незаконно. Я выставляла свою кандидатуру на выборах 2013 года как независимый кандидат, соответствующие документы были получены Центризбиркомом вовремя. Однако факт моего участия в выборах публично отрицался работниками ЦИК, которые  лгали и азербайджанским журналистам, и международным наблюдателям. Суды Азербайджана  на мои официальные обращения просто не отвечали, хотя информация о фальсификации  выборного процесса была направлена во все релевантные судебные инстанции, включая Верховный Суд АР.

Таким образом, Ильхам Алиев, находясь в должности Президента Азербайджанской Республики и принимая участие в выборах 2013 года, злоупотребил доверием народа и не исполнил свою роль гаранта Конституции, т.е.  оказался не в состоянии  построить правовое  государство, обеспечивающее верховенство законов (Конституция АР, Преамбула), обеспечить разделение властей и независимость судебной власти  (Конституция АР, Глава II, статья 7, части I, III , IV).

Работники ЦИК, совершившие уголовные преступления на выборах Президента в 2013 году, продолжили свою противоправную деятельность в 2016 году, во время проведения референдума с целью изменения Конституции Азербайджана. Они знали, что Ильхам Алиев, незаконно занявший пост главы государства и направивший 18 июля 2016 года в КС АР для правовой экспертизы проект акта референдума «О внесении изменений в Конституцию Азербайджанской Республики», вносить 29 поправок в Конституцию права не имел!  Более того, характер этих поправок  служит законодательному  усилению авторитарной власти и её концентрации  в руках одного лица или группы лиц, что противоречит смыслу того, для чего народом Азербайджана принималась Конституция, а именно:  гарантировать демократический строй, достичь утверждения гражданского общества и построить правовое  государство, обеспечивающее верховенство законов (Конституция АР, Преамбула).

К примеру, введение Ильхамом Алиевым поста Вице-президента Азербайджана с гарантиями неприкосновенности в течение срока полномочий  и последующее назначение на эту должность его жены Мехрибан Алиевой ставили целью не укрепление правовых основ Азербайджанской государственности, а попытку уйти от наказания за международные уголовные преступления с прямым или косвенным участием фонда Гейдара Алиева под руководством Мехрибан Алиевой,  которые в последние годы активно расследуются  специальными отделами полиции Израиля, США и стран Евросоюза.

В частности, члены Кнессета в последние годы делали публичные заявления о коррупции государственных чиновников Израиля высшего звена, включая Министра Обороны, при посредничестве НПО, финансируемых фондом Гейдара Алиева; мне как журналисту-расследователю в Израиле неоднократно поступали угрозы, а в феврале 2016 года на меня было совершено нападение активистами общественной организации, финансируемой фондом Гейдара Алиева. После бандитского убийства в 2017 году на Мальте журналистки — расследователя Дафны Каруана Галиция, вскрывшей факты о коррупции среди высших государственных лиц Мальты посредством оффшорных компаний и участии в этих процессах членов семьи Ильхама Алиева, к расследованию сети транснациональной преступности подключились специалисты из Европола и ФБР.

По фактам уголовных преступлений, совершённых работниками ЦИК Азербайджана, 8 февраля 2018 года я подала заявление Генеральному Прокурору Азербайджанской Республики Закиру Гаралову с просьбой провести прокурорскую проверку, отстранить указанных лиц от занимаемых должностей и привлечь их к уголовной ответственности по ст. 25 (умышленно, с осознанием общественной опасности своих деяний), ст. 34 (группой лиц по предварительному сговору), ст.154 (нарушение равноправия граждан), ст.159 (препятствование осуществлению избирательных прав, нарушение правил участия в выборах), ст.161 (фальсификация избирательных документов) УК АР.  Имена лиц, совершивших преступления:

• Председатель ЦИК Азербайджана Мазахир Панахов
• Руководитель юридического отдела ЦИК Азербайджана Ирада Гаджиева
• Глава пресс-службы ЦИК Азербайджана Азер Сарыев

Я снова баллотируюсь в 2018 году  на пост Президента Азербайджанской Республики в качестве независимого кандидата. Документы  для регистрации моей кандидатуры 8 марта 2018 года были направлены в ЦИК Азербайджана.  Однако, как мне известно, на дату подачи этой жалобы в Конституционный суд АР, лица, совершившие уголовные преступления, продолжают оставаться на своих постах и в настоящее время занимаются организацией внеочередных выборов.

Согласно сообщению, опубликованному на сайте Президента Азербайджана 5 марта 2018 года, Ильхам Алиев опять выдвинут на пост кандидата в Президенты — 2018, его кандидатура утверждена ЦИК.

Я обвиняю  Ильхама Алиева  в нарушении своего долга на посту Президента как гаранта Конституции, в сокрытии информации от Конституционного Суда АР  и манипулировании им  для проведения референдума и внеочередных выборов с целью окончательной узурпации власти в Азербайджанской Республике.

Хочу обратить особое внимание уважаемого Суда на то, что важнейшей чертой республики как формы правления является выборность главы государства, исключающая наследственный или иной, не выборный способ передачи власти. В настоящий момент в обществе серьёзно подорвана вера в выборы и возможность смены власти мирным демократическим путём. Но демократия — это не только день выборов. Это основанная на взаимном уважении система согласования общественных интересов, свободное и активное гражданское общество, свободные СМИ и право на альтернативное мнение, цивилизованный диалог без  нагнетания атмосферы страха и принуждения людей отказаться от своей гражданской позиции, отсутствие монополии в адвокатуре, реально независимая судебная система. Это когда Родина – любящая мать, а не злая мачеха. Это сила права, а не право силы.

На мой взгляд, главной целью на данном этапе развития азербайджанской государственности  является проведение  прозрачных выборов и создание демократических условий для выбора наиболее актуальной в современных реалиях политической модели на основании Конституции и законов Азербайджанской Республики,  а не имитация политической деятельности в стране. Возможные политические, правовые, социальные, нравственные последствия внеочередных безальтернативных выборов, противоречащих принципам республики, могут стать опасными для самого существования Азербайджана как независимого и дееспособного государства.

На основании вышеизложенного прошу Конституционный Суд Азербайджанской Республики, реализуя на практике свои основные цели по обеспечению верховенства Конституции АР и защите прав и свобод каждого, осознавая свою ответственность перед прошлым, нынешним и будущим поколениями, принять решения:

1. По вновь открывшимся обстоятельствам отменить поправки к Конституции Азербайджана, принятые в 2016 году;
2. Отменить внеочередные выборы Президента в Азербайджане 11 апреля 2018 года;
3. Назначить, согласно статье 178 Избирательного кодекса, проведение плановых президентских выборов в Азербайджане 17 октября 2018 года;
4. Отстранить Ильхама Алиева от участия в президентских выборах 2018 года и привлечь его к ответственности (ст. 80 Конституции АР – “Нарушение настоящей Конституции и законов Азербайджанской Республики, в том числе злоупотребление правами и свободами и невыполнение обязанностей, предусмотренных настоящей Конституцией и законами Азербайджанской Республики, влечёт установленную законом ответственность”).

С уважением,

Милана Горенштейн, LL.B.
Юрист, журналист, бывший член Совета Директоров «Международной Амнистии»
Кандидат в Президенты Израиля (2014)
Кандидат в Президенты Азербайджана (2013, 2018)

Перечень документов, прилагаемых к конституционной жалобе:

—  Документы, удостоверяющие личность заявителя (копия паспорта, ID)
—  Обоснование обращения заявителя в Конституционный Суд АР
— Распоряжение Президента АР “Об объявлении внеочередных выборов Президента Азербайджанской Республики“ от 5 февраля 2018 года
—  Копия сообщения с сайта Президента Азербайджана о регистрации Ильхама Алиева кандидатом на президентских выборах от 5 марта 2018 года
—  Копия заявления в Государственную прокуратуру Азербайджана от 8 февраля 2018 года
—  Копия заявления в ЦИК Азербайджана от 8 марта 2018 года
—  Копии материалов международных уголовных расследований

26 февраля 2016 года в Президентском лесу в Израиле состоялось мероприятие памяти жертв Ходжалы, организованное Ассоциацией дружбы Азербайджан-Израиль (“АзИз”) при содействии фонда Гейдара Алиева,  фонда Керен Каемет ле-Исраэль (JNF—KKL) и члена Кнессета, лидера партии «Наш дом Израиль» Авигдора Либермана.

Я посетила мероприятие как независимый журналист, подверглась физическому насилию и оскорблениям со стороны организаторов, была арестована, закована в наручники, доставлена в отделение полиции и допрошена по обвинению в сопротивлении правоохранительным органам при исполнении обязанностей. Мотивировали моё задержание тем, что мероприятие было частным, хотя оно было заявлено в СМИ как публичное.  Днём ранее в полицию Израиля был направлен факс с копией приглашения на мероприятие всем заинтересованным лицам, что доказывает, что мероприятие было публичным. И даже если бы оно было частным, я имела право присутствовать на нём как член «АзИз”.

Помимо этого, я письменно обратилась в Минскую группу ОБСЕ, к Премьер-министру Израиля и к председателю фонда  Керен Каемет ле-Исраэль (JNF-KKL) с просьбой отменить мероприятие, поскольку оно нарушает нейтралитет государства Израиль и переносит  противостояние  двух стран, находящихся де-факто в состоянии войны, на территорию Израиля. Информацию о мероприятии получили также спецслужбы, ответственные за расследование коррупционных преступлений в высших эшелонах власти.

На мероприятии я делала фоторепортаж, однако организаторы физически препятствовали моей работе – мешали свободному передвижению, закрывали камеру руками, оскорбляли,  сорвали с меня флаги Карабаха и Израиля. Руководители “АзИз” с публичной трибуны провозглашали всем собравшимся гостям и представителям СМИ об убийстве армянскими фашистами 613 жителей Ходжалы.  Поскольку независимого расследования о  виновниках трагедии жителей Ходжалы в мире до сих пор проведено не было, данное действие квалифицируется как разжигание межнациональной розни в государстве, не являющемся стороной конфликта. . Я заявила всем присутствующим, включая полицейских, о том, что мероприятие является актом информационного террора со стороны Азербайджана в отношении Государства Израиль.

Организаторы подстрекали задержавших меня полицейских обратиться к врачам для фиксации якобы полученных ими от меня “повреждений” и выразили готовность подтвердить эти факты (т.е. дать ложные показания в суде.) После освобождения из полицейского участка я обнаружила в социальных сетях угрозы моей личной безопасности и безопасности моей семьи от лица азербайджанской национальности.  Позднее в азербайджанской прессе появилось интервью руководителя “АзИз”, в котором он сообщил, что моё задержание на мероприятии якобы было инициировано службой безопасности Авигдора Либермана.

По факту нападения и угроз личной безопасности 29 февраля мной было подано заявление в полицию, однако дело было закрыто без расследования. По мере получения новых свидетельств и рекомендации юридического советника была попытка внутри полицейской системы возобновить расследование, однако сегодня мне стало известно о том, что дело снова закрыто без расследования. О закрытии дела меня не уведомили письменно (согласно закону), лишив возможности опротестовать решение следователя.

Вышеизложенные факты говорят о том, что полиция Израиля  не выполняет должным образом возложенные на неё функции, даже когда речь идёт о безопасности государства и о вопиющих нарушениях закона. Покрывая преступников, полицейские становятся их соучастниками. Все материалы “дела  Ходжалы” будут направлены лично Министру внутренней безопасности Израиля Гиладу Эрдану с требованием  возобновить расследование и обеспечить мою личную безопасность. Помимо этого, будет рассмотрен вопрос о необходимости реформы полиции в Израиле, вплоть до введения института частной полиции.

(с) Милана Горенштейн

Юрист, журналист

Преступления правительства Азербайджана, угрожающего международному миру и безопасности,  должны быть рассмотрены международным трибуналом.

Милана Горенштейн, юрист-международник, кандидат на пост Президента Азербайджана на выборах 2013 года, выступила с инициативой о создании международного трибунала для расследования преступлений режима Ильхама Алиева и уже начала соответствующие переговоры по данному вопросу. Г-жа Горенштейн утверждает, что Нагорно-Карабахский конфликт в юридическом смысле был завершён ещё в 2014 году. Таким образом, в отношении законных владельцев территории Нагорного Карабаха в ночь на 2 апреля 2016 года было совершено бандитское нападение со стороны группы лиц с нацистской идеологией, незаконно удерживающих власть в Азербайджане с 2013 года.

В международном праве существует концепция «обязанность защищать», в соответствии с которой суверенитет государств  налагает ответственность по защите людей, проживающих в пределах границ этих государств. В тех же случаях, когда государство не способно защитить людей, ответственность переходит к международному сообществу. Поскольку ЕСПЧ  в 2014 году в лице судьи Юлии Лаффранк отказал в рассмотрении дела о фальсификации выборов в Азербайджане, это решение привело к трагическим последствиям как для азербайджанского, так и для армянского народов: незаконным арестам, пыткам, сфальсифицированным уголовным обвинениям против журналистов и правозащитников, а в последние дни – к многочисленным человеческим жертвам, включая детей.  Всё это — преступные действия, которые не имеют срока давности. В такой ситуации создание международного трибунала Совбезом ООН является единственно законным и реальным решением, а наказание за преступления – неизбежным следствием.

В международный трибунал будут переданы материалы,  доказывющие как узурпацию власти (международное преступление)  режимом Алиева, так и неправомерность претензий Азербайджанской Республики на территорию Нагорного Карабаха в существующих границах. Заявленная цель создания трибунала  — восстановление справедливости в отношении жертв военных преступлений, преступлений против человечности и геноцида. Г-жа Горенштейн впервые вводит понятие юридического геноцида, совершённого в отношении более полумиллиона армянских беженцев из Азербайджана. По международному праву о правопреемстве государств именно они являются правопреемниками территории Нагорного Карабаха после распада СССР. Полные материалы дела уже находятся у правительств нескольких государств, а с 2015 года — у Президента ПАСЕ.

Справка:

Международный трибунал – это орган, создаваемый для суда над лицами, обвиняемыми в совершении международных преступлений. Трибунал созывается резолюцией Совета Безопасности ООН.  Международный трибунал является исключительной мерой воздействия и учреждается в случае, когда преступления носят массовый и системный характер, а государство, в котором эти события происходят, не в состоянии защитить права граждан, либо само участвует в беззаконии. Совет Безопасности уполномочен расследовать любую ситуацию и имеет право применять принудительные меры к государствам, нарушающим международный мир и безопасность, в том числе связанные с применением вооружённой силы.

Пресс-служба Королевства Любви