Цивилизации Запада и Востока остались самыми мощными действующими историческими объединениями в международных делах. Конкретным инструментом взаимодействия является межцивилизационный диалог. Общественные движения людей разных стран, создаваемые в целях дружественного общения и познания друг друга – это факторы мировой политики и инструменты межцивилизационного взаимодействия.
Народная дипломатия делает акцент на реальную эффективность, охватывая политическую, экономическую, культурную, социальную и другие области. В рамках народной дипломатии оцениваются ведущие тенденции мирового развития, формируются собственные структуры и предлагаются средства для решения острых проблем, в том числе и таких, как национальные конфликты. Одной из важнейших функций народной дипломатии, ставшей основой для дипломатии официальной, является усиление гуманистического характера мировой политики.
Азербайджан представляет собой естественный мост, связывающий Запад и Восток, являясь одной из немногих мусульманских стран, кроме Турции, Египта, Иордании, а также бывших советских республик Центральной Азии, у которых развиты двусторонние политические и экономические отношения с Израилем. История взаимоотношений азербайджанского и еврейского народов — пример подлинной дружбы. В настоящее время в республике проживает 16 тысяч евреев. Евреи на территории Азербайджана живут более 2000 лет и никогда не подвергались гонениям и унижениям, в республике никогда не было антисемитизма. Том Рейсс, корреспондент газет New York Times, Wall Street Journal и журнала New Yorker, в своей книге «Ориенталист» отмечает, что Баку был единственным местом в Российской империи, где евреи могли себя чувствовать в безопасности. «В советское время евреи испытывали много проблем, однако Баку, однозначно, был одним из наименее антисемитских городов Российской империи и, однозначно, наименее антисемитским городом СССР… В Баку не доминировала ни одна из культур или религий. Баку был местом, где мусульмане становились невероятно современными и устремлёнными в будущее интеграционалистами».
Оправившись от экономического и социального кризисов тяжёлых постсоветских лет, Баку переживает своё новое рождение как крупнейший экономический и культурный центр Закавказья. По словам дочери президента Азербайджана Лейлы Алиевой, главного редактора журнала «Баку» и главы российского представительства Фонда Гейдара Алиева, сегодняшний Баку — это экономическое развитие, национальные традиции, сплетённые с современностью, и богатейшие культурные ценности. Баку всегда отличался толерантностью и гостеприимством и является родным городом для людей самых разных национальностей.
Начиная с 1990 года, из Азербайджана в Израиль переехало 80 тысяч граждан, в их числе не только евреи, но и русские и азербайджанцы. В смешанных семьях азербайджанской общины принято знание азербайджанского языка, люди поддерживают активные связи. Примером общественной организации, успешно осуществляющей контакты между странами в отсутствие официального дипломатического представительства, является международная ассоциация Израиль-Азербайджан — «АзИз». Генеральный директор «АзИз» Лев Спивак рассказывает о развитии организации, её текущей деятельности и перспективах:
«Изначально «АзИз» задумывалась как организация с двойной функцией. С одной стороны, это землячество выходцев из Азербайджана в Израиле. С другой стороны, «АзИз» взял на себя работу по межгосударственному сближению. Если 5 декабря 2006 года на первой встрече активистов присутствовало около 40 человек, а в апреле 2007 года на первом съезде «АзИз» было около 500 делегатов, то сегодня в организации более 50 тысяч официально зарегистрированных членов. Открыто 28 региональных и городских отделений, а также отделение «АзИз» в Германии.
Как землячество мы ведём активную работу: издаём книги, организуем концерты мастеров искусств — как израильских, так и азербайджанских. Открыт первый в Израиле Азербайджанский культурный центр. При нашем лоббировании Министерство абсорбции создало общественную комиссию по разработке рассчитанного на 5 лет комплексного плана развития общины горских евреев, прежде всего, в сфере образования и профессиональной ориентации. Уже получено финансирование, и с сентября 2010 года программа начнёт работать.
Что касается межгосударственных отношений, летом 2007 года резко активизировались взаимные визиты на уровне министров, а пиком стали визиты в Баку президента Израиля Шимона Переса в июне 2009 года и министра иностранных дел Авигдора Либермана в феврале этого года. В июне готовим визит министра туризма Израиля Стаса Мисежникова в Баку, а министра МЧС Азербайджана — в Иерусалим. Всё это при постоянной поддержке председателя Госкомитета по делам диаспоры Назима Ибрагимова. Официально итоги будем подводить через год на очередном съезде «АзИз», подготовка к которому уже началась. А пока решаем текущие вопросы: введение безвизового режима, выплата пенсий, открытие посольства Азербайджана в Израиле».
Отношения Азербайджан-Израиль являются составляющей внешней политики и стратегии Баку. Однако, учитывая соседство Ирана и его отношение к сотрудничеству с Израилем любой мусульманской страны, сближение в политической сфере идёт очень медленно.
Азербайджан и Израиль поддерживают дипломатические отношения с 1992 года. Израиль был среди первых иностранных государств, открывших своё посольство в Азербайджане. Баку же по сегодняшний день не спешит иметь дипломатическое представительство в Тель-Авиве. Основными причинами, препятствующими открытию посольства в Израиле, называются давление Ирана и нежелание потерять поддержку Организации Исламской Конференции. (Однако не мешает же это Турции!) Вероятно, здесь присутствует иная причина: отказываясь от открытия посольства, официальный Баку демонстрирует солидарность с исламским миром, что необходимо для повышения влияния Азербайджана в посреднической роли в ближневосточном конфликте.
В настоящее время Азербайджан имеет широкие возможности для активного включения в систему международных торгово-экономических отношений. В условиях глобализации внешнеэкономическая политика Азербайджана направлена на улучшение условий выхода на мировой рынок товаров и услуг, защиту внутреннего рынка, привлечение иностранного капитала и современных технологий. Страна обязана своим экономическим ростом нефтедобывающей промышленности, составляющей 88% её экспорта. Азербайджан стал крупным экспортёром нефти на мировые рынки благодаря введению в строй трубопровода Баку-Тбилиси-Джейхан. Очень взвешенная и математически продуманная политика президента Азербайджана Ильхама Алиева и его правительства привела к тому, что Азербайджан сегодня находится среди стран-лидеров по росту ВВП. Созданные для бизнеса приемлемые условия способствовали привлечению инвестиций в экономику страны, которые за последние годы превысили 70 миллиардов долларов. Деньги от нефтяных контрактов воплощаются в новых магистралях, спортивных сооружениях, строительстве, социальных и образовательных программах.
Определённое развитие отношений между Израилем и Азербайджаном, в частности в сфере безопасности, началось в 1998 году после визита в Баку премьера Беньямина Натаниягу. Азербайджану Израиль интересен своими высокими технологиями и современным вооружением. Кроме того, Азербайджан ожидает от Израиля содействия в вопросах лоббирования. Сотрудничество Азербайджан-Израиль развивается также в области сельского хозяйства и здравоохранения. Создание «АзИз» открыло новые возможности для сотрудничества между странами в области культуры и туризма. В перспективе — сотрудничество в таких сферах, как образование, альтернативная энергетика, опреснение воды, мелиорация. Около 30% поставок нефти в Израиль осуществляется из Азербайджана. Джейхан находится всего в 600 км от израильского города Хайфа, и нефтеперерабатывающие заводы Хайфы используют азербайджанскую нефть, поступающую из Джейхана.
Баку интересует и израильских бизнесменов: за последние годы количество израильских предприятий в стране почти удвоилось. Недавно в Баку прошла торговая ярмарка, на которой были представлены известные производители израильской продукции. Вопреки мировому экономическому кризису товарооборот между двумя странами значительно увеличился: в 2009 году Израиль экспортировал в Азербайджан товаров на 250 млн. долларов. С учётом поставок нефти израильский импорт из Азербайджана составил около 4 млрд. долларов. Отдельного упоминания заслуживают крупные проекты, которые реализуют в Азербайджане израильские компании «Шикун у-Бинуй» и «Аэронаутикс». Первый проект стоимостью 350 млн. долларов включает в себя проектирование и реконструкцию шоссейных дорог республики, а второй предполагает строительство в Азербайджане высокотехнологичного завода.
Проблема политического конфликта — одна из самых актуальных проблем современного политического пространства, в котором вместо слова «война» теперь используется фраза «вооружённый конфликт». То же самое справедливо для ситуаций полной анархии, которые в наши дни стали называть «неструктурированными конфликтами». Региональный конфликт является системным фактором международных отношений, он влияет на формирование национальной стратегии государства и занимает важное место в системе международных отношений. Распад СССР и вызванные этим процессом изменения на геополитической карте Евразии привели к ряду региональных конфликтов, многие из которых продолжаются и по сей день.
5 и 6 мая в Израиле с успехом прошла первая международная конференция журналистов и политологов «Региональные конфликты и СМИ», организованная «АзИз» при поддержке МИД Израиля и Госкомитета Азербайджанской Республики по делам диаспоры. Обсудить специфику освещения этнокультурных столкновений из Баку прибыли более сорока представителей государственных структур и СМИ, политических и общественных деятелей. Специально к этому событию в Израиль прилетела и группа мастеров искусств Азербайджанской Республики, которые дали концерты для участников конференции и представителей израильской общины выходцев из Азербайджана. Кроме азербайджанской стороны, в форуме приняли участие представители из США, России, Германии, Грузии, Украины и, конечно, Израиля.
Конференция помогла впервые за годы суверенного существования стран постсоветского пространства объединить учёных-политологов, представляющих академические центры по изучению израильско-палестинского, армяно-азербайджанского, российско-грузинского конфликтов, и практиков журналистики. Участники конференции выслушали доклады, обменялись информацией и опытом. Конференция такого рода – это первый крупномасштабный профессиональный контакт представителей израильских и азербайджанских СМИ, что является серьёзным шагом на пути формирования реального стратегического партнёрства между Израилем и Азербайджанской Республикой.
На конференции были представлены доклады по таким темам, как «Современная ситуация и перспективы развития сотрудничества между СМИ Азербайджана и Израиля», «Российско-грузинская война в зеркале мировых СМИ», «Израиль — Азербайджан -Турция: треугольник связей, интересов и противоречий», «СМИ как средство межнационального общения», «Региональные конфликты и опасность мифологизации фактов», «Факторы рисков в освещении региональных и мировых СМИ», «Конфликты на Южном Кавказе в освещении американских СМИ», «Культура межконфессионального общения и СМИ», «Двойные стандарты в освещении региональных конфликтов», и многие другие.
Элеонора Абаскулиева, редактор газеты «Азербайджанские Известия», в докладе «Толерантность в Азербайджане и взаимоотношения азербайджанского и еврейского народов» высказала очень важную мысль: «Дружественные отношения между нашей страной и Израилем, помимо прочих, имеют одну очень важную основу. Евреи, выехавшие из нашей страны, как, впрочем, и живущие здесь, поведали всему миру об отсутствии антисемитизма в нашей стране… такова атмосфера нашего общества в целом. Это вселяет надежды и на возможность дальнейшего совместного проживания с теми, кто сегодня в конфликте с нами».
Эльман Насиров, заместитель директора Центра Геостратегических Исследований Академии Государственного Управления при Президенте Азербайджанской Республики, в своём выступлении отметил: «Израиль играет особую роль в региональных и в международных политических процессах, занимая место среди 20 государств с развитой промышленностью, особенно в энергетическом секторе. Современные технологии, динамическое развитие стратегического сотрудничества с Азербайджаном в военно-технической области позволяют прийти к такому выводу. Очень часто наши коллеги проявляют стратегическое видение, предлагают комплексные подходы для разрешения кризисов, демонстрируют умение точно прогнозировать ход событий. Этим и обусловлены ожидания, направленные на предотвращение новых всплесков напряжённости, кризисов доверия».
Тофик Аббасов, глава департамента информации телеканала «Лидер», конфликтолог, иранист проанализировал роль СМИ в современном мире: «Чрезмерная наэлектризованность международных отношений сегодня является данностью. Она повлекла за собой невиданную милитаризацию, распространение опасных видов вооружений. Мир окутан бесчисленным множеством конфликтов. Увы, функциональных механизмов для разрешения спорных проблем еще не выработано. Точное отображение происходящих событий есть составная часть политической культуры. В освещении этно-территориальных конфликтов и кризисных ситуаций мелочей не бывает. Даже самая маленькая деталь может привести к непредсказуемым коллизиям, перерасти в предмет ожесточённого противостояния… безграничный общественный простор, в котором движется наш профессиональный корабль, обязывает нас точно соизмерять наши возможности и меру ответственности перед лицом той миссии, которую мы на себя взяли».
На итоговом заседании была единогласно принята резолюция, признающая конференцию чрезвычайно важным и полезным в профессиональном плане мероприятием, позволившим его участникам глубже ознакомиться с предысторией, фактическими сторонами и политическими аспектами обсуждаемых тем. Было принято решение проводить конференцию «Региональные конфликты и СМИ» ежегодно, создать постоянно действующий координационный Совет конференции, по возможности расширить географию участников.
Генеральный директор «АзИз» Лев Спивак, оценивая результаты конференции, отметил: «На реализацию самой идеи ушло 2 года. Но получилось неплохо: 7 стран-участниц, парламентарии 3-х стран, около 100 аккредитованных участников. Действительно интересные доклады участников, отстаивающих зачастую противоположные точки зрения не лозунгами передовиц, а фактами и логикой и вызвавшие довольно бурные дебаты, не прекращавшиеся и в перерывах, и даже на вечерних банкетах. Очень приятно было наблюдать дружески беседующих между собой представителей Грузии и России, но, к сожалению, не откликнулись никто из представителей Армении и арабов. Надеюсь, это изменится на следующий год. Кстати, желание провести у себя следующую конференцию уже высказали, кроме Израиля, Грузия и Азербайджан.
О том, что конференция удалась и стала действительно важным событием, говорит тот факт, что её осветила не только пресса стран-участниц, но и многих других. А главной похвалой в адрес мероприятия я считаю резко отрицательную реакцию Ирана. Основным достижением конференции, на мой взгляд, является личное знакомство участников друг с другом и искреннее желание продолжить его в дальнейшем. Думаю, это единственный путь к взаимопониманию людей с различными точками зрения. Людей, в конечном счёте, формирующих нашу точку зрения — журналистов, политологов, политиков».
Южный Кавказ претерпевает трансформации в геополитической, геоэкономической и других сферах, являясь объектом приложения многих сил, составляющих своеобразную геополитическую «розу ветров». Этот потенциально богатый регион и «котёл этнических противоречий» возбуждает национальные амбиции, мотивирует корпоративные интересы, разжигает исторические претензии, возрождает имперские чаяния и подогревает международное соперничество. Энергетический потенциал региона Южного Кавказа превратился в фактор конкуренции различных держав из-за маршрутов, подключающих энергоресурсы к мировому рынку. Россия, США, Турция, страны Евросоюза, Иран, Китай, Япония — вот главные действующие лица на политической арене данного региона.
Следует отметить, что влияние нефтяной проблемы на международные отношения в целом объясняется тремя основными причинами. Во-первых, очень важен тот факт, что речь идёт о взаимосвязанности международных отношений с проблемами энергетической безопасности. Постоянно повышающееся значение энергоресурсов в мировой политике вызывает новое обострение как скрытого, так и открытого противоборства между ведущими державами за контроль над ними. Во-вторых, существенно влияет на внешнюю политику всех стран, вовлечённых в «трубопроводную дипломатию», то, что нефтяной бизнес остаётся одним из самых прибыльных. В-третьих, можно говорить об уже устоявшихся принципах международных отношений и формирования внешней политики государств в вопросах, связанных с нефтью.
Нефтедобыча часто осуществляется в конфликтных районах и политически неустойчивых регионах. А традиция силовых решений по нефтяным проблемам объясняет частоту военных конфликтов и военных столкновений в этой области. Азербайджан, в отличие от многих других стран постсоветского пространства, является важным партнёром США, как в проблемных точках мира, так и в энергетической политике. В начале мая 2009 года на встрече с министром иностранных дел Азербайджана Эльмаром Мамедъяровым в Вашингтоне глава госдепартамента США Хиллари Клинтон заявила, что Азербайджан может взять на себя повышенную ответственность и лидерство в решении важных вопросов в регионе Южного Кавказа.
Военно-политический союз Израиль-Турция-Азербайджан способен стать ключевым геополитическим центром, координирующим современные планы мироразделяющих сил. Соответственно, локальные конфликты, имеющиеся в этих странах, рассматриваются не в отдельности, а как часть региональной политики.
Стратегические преимущества России — географическое положение, её все еще огромный геополитический потенциал и запасы природных ресурсов — являются сильнейшим раздражителями для постиндустриальной Америки. Генри Киссинджер по этому поводу писал: «В наших стратегических интересах особенно важно не допустить возрастание роли России на Кавказе и в Закавказье». Важность региона также теоретически была обоснована Збигневом Бжезинским.
Распад СССР нанес сокрушительный удар по российской нефтяной отрасли, так как в России осталась основная добывающая база, а почти вся транспортная инфраструктура экспорта нефти и предприятия, производящие оборудование для добычи и переработки нефти и газа, оказались на территории ныне независимых от неё соседей. Наиболее сложные отношения складывались у России с Грузией и Азербайджаном. США и другие западные страны применяют свои политические ресурсы, в частности экономические, для заполнения геополитического вакуума и недопущения возобновления прежнего влияния России в регионе.
В настоящее время данные российских исследований о наличии в «каспийском Эльдорадо» 6-12 млрд. тонн извлекаемых запасов признали и в США. Перспективы значительного увеличения в последующие десятилетия нефте- и газодобычи в бассейне Каспийского моря, намечающееся повышение его роли в мировом энергоснабжении вызывает острое соперничество между компаниями, прикаспийскими и внерегиональными государствами, в первую очередь США, за выбор направлений главных нефтегазовых потоков. Американцы обеспечили себе участие в контрактах, приобрели возможность контроля над важной нефтяной зоной, что дает возможность использовать нефтяной фактор в качестве аргумента для создания более устойчивых отношений с Турцией, Азербайджаном, Грузией.
Риски для безопасности на Южном Кавказе создаёт, прежде всего, отсутствие прогресса в урегулировании карабахской проблемы, этой самой кровоточащей и первой в СССР публичной межнациональной конфронтации. О нагорно-карабахском конфликте говорится и пишется очень много, однако его транзитная и природно-ресурсная составляющие стабильно «остаются за скобками». При этом в Нагорном Карабахе находятся 155 разведанных сырьевых месторождений -золоторудных, ртутных, медных, свинцовых, цинковых, самоцветных камней, гипсовых, мраморно-туфовых, минеральных вод, лечебных грязей. Вероятность обнаружения нефтяных месторождений в Нагорном Карабахе намного выше, чем в Армении.
Что касается «газового» фактора, то, согласно исследованиям специалистов, Нагорный Карабах — это важный транзитный перекрёсток, так как именно через его территорию достигаются кратчайшее расстояние и минимальные инвестиции при создании и использовании лоббируемого США и Евросоюзом трансконтинетального газопровода «Набукко» (Каспий-Азербайджан-Турция-Восточная и Центральная Европа). Упомянутые экономические факторы играют немалую роль в региональном конфликте не только между Азербайджаном и Арменией, но и между другими государствами и их компаниями, давно заинтересованными в овладении важными транзитными путями и природными ресурсами Нагорного Карабаха.
Необходимо помнить, что политика — это прежде всего деятельность по предупреждению и разрешению конфликтов, «искусство жить вместе». На рубежах войны и мира идёт вечный поиск диалога. Как говорят юристы, незнание законов не освобождает от ответственности. Законы общественности, гражданственности и политики развиваются из духовного источника. Состояние постоянной борьбы всех против всех в современном обществе привело к забвению того факта, что любовь — это единственный объективный закон человеческого существования, который может дать надежду снижения глобальной напряжённости и безопасного мира для будущих поколений.
«Я обнаружил, что жизнь существует среди разрушения и, следовательно, должен существовать закон более высокий, чем закон разрушения. Только при таком законе общество будет построено верно и разумно, и жизнь будет стоить того, чтобы прожить её. И если это — закон жизни, то мы должны применять его в каждодневной жизни. Где бы ни возникала ссора, где бы вам ни противостоял оппонент, покоряйте его любовью» — писал Махатма Ганди в статье «Моя вера в ненасилие». — «Стихийно я выработал это в своей жизни. Это не означает, что все мои проблемы решены. Но я обнаружил, что этот закон любви действует так, как никогда не действовал закон разрушения… Где есть любовь, там есть жизнь».
© Милана Горенштейн
Короткая ссылка: http://wp.me/pYsEi-b
milanas.info 